8月11日至12日，2011年全国旅游市场工作会议在吉林省吉林市召开。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话，副局长祝善忠主持会议并作主题报告。上海市旅游局分管领导携市局相关职能处室的同志参加了本次会议，并召集主持第二小组讨论。
在小组讨论中，上海市旅游局就邵琪伟局长提出的几点要求，结合上海旅游市场发展的实际情况，与长三角地区及福建省的旅游局分管领导进行了深刻的交流，听取各方意见。
上海作为国内主要的入境口岸城市之一，市旅游局多年来始终重视入境旅游市场的发展，近些年来入境客源每年稳步增长，尤其2010年世博会期间，入境游客达到创纪录的851万人次。2011年面对复杂多变的国际经济和政治形势，自然气候地理灾害，以及世博会后可能出现的入境客源减少的现状，上海市旅游局在巩固国内和出境市场的同时，尤其加强入境旅游市场开发。
上海市旅游局将积极贯彻国家旅游局本次全国市场工作会议精神，结合自身经验，认真总结学习，尤其针对入境旅游市场，加强对行业内旅游企业的调研工作，了解企业在入境市场开拓方面的诉求和建议；加强传统入境休闲观光市场的海外宣传力度，并根据上海城市旅游自身特点，在具较大开发潜力的会议奖励旅游市场、邮轮旅游市场进行更为深入的研发和推广，对于其他新兴的旅游细分市场加强调研和开发，如FIT散客市场、医疗旅游市场等；运用新技术加强在网络及新媒体方面的推广力度，开拓营销推广渠道。
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